La moratoria sul riconoscimento facciale approvata ieri in Italia ci ricorda perché dobbiamo chiedere un divieto

La moratoria sul riconoscimento facciale approvata in Italia ci ricorda perché dobbiamo chiedere un divieto

Ieri, 1 dicembre 2021, il Parlamento italiano ha introdotto una moratoria sui sistemi di videosorveglianza che impiegano tecnologie di riconoscimento facciale.

Questa legge introduce per la prima volta in uno stato membro dell’Unione Europea una moratoria sull’impiego di questi sistemi in luoghi pubblici o aperti al pubblico, e riguarda alcune autorità pubbliche e tutti i soggetti privati. Questa moratoria è un risultato importante perché pone l’attenzione sui pericoli per i diritti e le libertà delle persone derivanti dall’uso indiscriminato di tecnologie come il riconoscimento facciale. La durata prevista della moratoria è fino al 31 dicembre 2023, a meno che non sia introdotta una nuova legge sul tema della sorveglianza biometrica.

I soggetti privati come ad esempio negozi, palazzetti sportivi e mezzi di trasporto non potranno utilizzare sistemi di videosorveglianza con riconoscimento facciale. Si tratta di un importante successo per la coalizione italiana di Reclaim Your Face che nell’ultimo anno ha chiesto di vietare questo tipo di tecnologie a livello europeo. Nella coalizione italiana, insieme al Centro Hermes, ci sono anche Associazione Luca Coscioni, Certi Diritti, CILD, Eumans, info.nodes, The Good Lobby, Privacy Network, Progetto Winston Smith, e StraLi. 

Il nodo irrisolto

Allo stesso tempo, però, questa moratoria costringe l’Italia a fare un notevole passo indietro per quanto riguarda l’uso di queste tecnologie da parte delle autorità giudiziarie e dei pubblici ministeri.

Fino a questo momento, le autorità di polizia e quelle giudiziarie (inclusi i pubblici ministeri) previste nel decreto legislativo 18 maggio 2018, n. 51 avrebbero dovuto chiedere un parere al Garante privacy prima di utilizzare tecnologie come il riconoscimento facciale poiché implicano il trattamento di dati personali che possono avere un grave impatto sui diritti e sulle libertà dei cittadini. Con le modifiche introdotte con questa moratoria, l’autorità di polizia giudiziaria e il pubblico ministero sono invece esentati da questo tipo di controllo preventivo.

Questa modifica è ancor più grave se si tiene in considerazione il fatto che il codice di procedura penale non contiene dettagli e specifiche per l’impiego di sistemi di riconoscimento facciale: non vi sono distinzioni sulle tipologie di reato per cui possono essere impiegati né dettagli sulla durata dell’impiego di queste tecnologie. Ciò significa che potremmo trovarci nella situazione in cui un pubblico ministero richiede l’impiego di un sistema di riconoscimento facciale in tempo reale per verificare l’identità delle persone che si incontrano con una persona indagata mentre questa è in una piazza pubblica, dove transitano altre centinaia di persone che nulla hanno a che vedere con l’indagine ma i cui dati biometrici vengono comunque raccolti e analizzati dal sistema di riconoscimento facciale. 

Come siamo arrivati qui

Il Garante privacy ha già sottolineato la pericolosità del riconoscimento facciale in tempo reale nel suo parere al Ministero dell’Interno: l’uso del riconoscimento facciale e di altre identificazioni biometriche negli spazi pubblici costituisce una sorveglianza di massa, anche quando le autorità stanno cercando individui specifici presenti in una watch-list. Questo perché, come hanno sottolineato il Garante europeo della protezione dei dati (GEPD) e il Comitato europeo per la protezione dei dati (EDPB), i dati personali e la privacy di chiunque passi in quello spazio sono indebitamente violati da tale sorveglianza.

Di fatto, questa legge segue e porta agli estremi quanto previsto dal regolamento proposto dalla Commissione Europea sull’intelligenza artificiale (AI Act) che pur introducendo la possibilità di vietare tecnologie di sorveglianza biometrica crea ampie eccezioni per quanto riguarda le attività di polizia e giudiziarie. 

Come ricordato dalla recente lettera di EDRi firmata insieme a 119 associazioni, le eccezioni previste nell’AI Act “minano i requisiti di necessità e proporzionalità della Carta dei diritti fondamentali dell’UE e dovrebbero essere rimosse.”

Inoltre, recentemente sono trapelate le intenzioni del Consiglio dell’Unione Europea di rendere possibile ad attori privati di operare sistemi di sorveglianza biometrica di massa per conto delle forze di polizia, e di estendere gli scopi per cui tali sistemi possono essere utilizzati nell’ambito della proposta di legge sull’intelligenza artificiale dell’UE. I piani sono delineati in un rapporto sullo stato di avanzamento delle discussioni pubblicato da Statewatch

Un piccolo passo indietro è stato fatto quindi anche in Italia con le eccezioni concesse alle autorità di polizia giudiziaria e ai pubblici ministeri. La moratoria adottata oggi è comunque un risultato importante, che ci ricorda ancora di più però come l’unica soluzione accettabile sia ottenere il divieto di utilizzo di tutte le tecnologie per la sorveglianza biometrica nei confronti di tutti i soggetti, e non solo limitato al riconoscimento facciale. 

Per questo, con la campagna Reclaim Your Face continuiamo a chiedere a gran voce il ban di queste tecnologie. Firma anche tu la petizione! 

Nuovo governo in Germania: il divieto di tecnologie biometriche è un impegno preciso

La nuova coalizione di governo tedesca ha chiesto un divieto a livello europeo del riconoscimento facciale in pubblico e di altre tipologie di sorveglianza biometrica. Richieste che fanno eco a quelle che la nostra campagna Reclaim Your Face, coordinata da EDRi con oltre 65 gruppi della società civile, sta chiedendo all’UE e ai loro governi nazionali dal 2020: vietare la sorveglianza biometrica di massa.

Ieri, 24 novembre 2021, il nuovo governo tedesco ha annunciato l’atteso accordo di coalizione, includendo alcuni degli impegni più decisi visti finora in Europa per “escludere … il riconoscimento biometrico in pubblico”. Hanno inoltre chiesto di “rifiutare la videosorveglianza estesa e l’uso del trattamento di dati biometrici a fini di sorveglianza“.

Il Partito Socialdemocratico (SPD), i Verdi e il Partito Liberal Democratico (FDP), che costituiscono la coalizione di governo tedesca, hanno sottolineato insieme l’importanza vitale dell’anonimato sia in pubblico che online. La loro dichiarazione fa eco alle richieste di oltre 65 gruppi nella campagna Reclaim Your Face.

Il Centro Hermes è convinto che questo possa essere un segnale importante anche per tutti i politici italiani che stanno lavorando al tema della sorveglianza biometrica: chiedere un ban di queste tecnologie è l’unica strada da seguire e può essere fatto!

La campagna #ReclaimYourFace

Dal 2020, la coalizione Reclaim Your Face ha fatto attivamente pressione sui decisori, rivelando l’uso di tecnologie di sorveglianza, pubblicando rapporti di ricerca e mobilitando le persone per una società libera da tecnologie dannose come il riconoscimento facciale negli spazi accessibili al pubblico.

Il movimento tedesco della campagna guidato dai membri di EDRi Chaos Computer Club (CCC), Digitale Gesellschaft e Digitalcourage è stato particolarmente attivo, contando più di 16 organizzazioni. Hanno organizzato più di 14 eventi e sono stati parte di attività sui social media e Twitter storms, così come proteste pacifiche offline. Quasi 30.000 cittadini tedeschi hanno firmato l’iniziativa dei cittadini europei della nostra campagna, dimostrando che l’azione delle persone può portare a un cambiamento significativo.

“È un grande risultato per la campagna Reclaim Your Face vedere che le nostre richieste per una Europa senza la sorveglianza biometrica siano state incluse nell’accordo di coalizione del governo tedesco. Ma questo da solo non è sufficiente,” ha dichiarato Matthias Marx, portavoce del Chaos Computer Club. “Ora le parole devono essere supportate dai fatti e vincolate dalla legge”.

La dichiarazione della coalizione di governo tedesca ha rilievo anche a livello europeo perché richiede la fine della sorveglianza biometrica di massa non solo delle persone e delle comunità che vivono in Germania, ma più in generale di quelle che “seguono le leggi dell’UE”.

C’è un altro aspetto cruciale: questa notizia arriva appena una settimana prima che il Consiglio dell’Unione europea (il gruppo di ministri e ambasciatori degli Stati membri dell’UE) dovrebbe delineare la sua prima posizione sulla futura legge sull’intelligenza artificiale dell’UE (AI Act). L’identificazione biometrica a distanza, la categorizzazione biometrica discriminatoria e il riconoscimento delle emozioni sono stati temi caldi nei negoziati.

“È un traguardo importante per gli obiettivi della nostra campagna per proteggere i diritti e le libertà delle persone. Alla luce della forte opposizione alla datificazione dei nostri volti e corpi, ci aspettiamo che i governi rifiutino le pratiche di sorveglianza biometrica di massa che trattano ogni persona come un potenziale criminale, invadono la nostra privacy su scala di massa e amplificano la discriminazione,” ha sottolineato Konstantin Macher di digitalcourage.

L’annuncio di oggi aggiunge ulteriore sostegno agli attori dell’UE che chiedono un divieto totale in Europa, tra cui il Comitato europeo per la protezione dei dati e il Garante europeo, il Parlamento europeo e i governi di diversi paesi dell’UE.

Porre fine a tutta la sorveglianza discriminatoria

Mentre celebriamo l’impegno storico e coraggioso della Germania nel porre fine alla sorveglianza biometrica di massa, esortiamo i politici ad assicurare che disposizioni altrettanto forti siano messe in atto per tutti gli usi dannosi dell’IA nell’imminente AI Act così come nelle leggi nazionali.

Questo include il social scoring non solo da parte dei governi, ma anche di attori privati, l’uso dell’IA per discriminare usando il “risk-scoring” nel welfare, nelle attività di polizia e nel controllo dell’immigrazione, così come molte altre linee rosse dell’IA, delineate da EDRi e da altre 61 organizzazioni della società civile. L’UE e i governi nazionali devono affrontare tutti i casi in cui i sistemi di IA sono utilizzati per colpire, discriminare e danneggiare le persone in tutta Europa.

Qui puoi firmare la nostra campagna Reclaim Your Face: https://reclaimyourface.eu/it/

Nota: Il movimento tedesco di ReclaimYourFace include attualmente Chaos Computer Club, digitalcourage, Digitale Gesellschaft, Algorithmwatch, anna elbe, Digitale Freiheit, D64, FIfF, Germanwatch, German Chapter of the ACM, Gesellschaft für Informatik, kameras-stoppen.org, LOAD e.V., Selbstbestimmt.Digital e.V. ed è supportato da JUSOS, Piraten Partei Deutschland e l’eurodeputato Patrick Breyer.

Contro gli emendamenti del gruppo EPP in favore della sorveglianza di massa

Sabato 2 ottobre, insieme a 39 associazioni che quotidianamente si battono in tutta Europa per la tutela dei diritti umani digitali, abbiamo deciso di scrivere  agli europarlamentari italiani a Bruxelles per esprimere il nostro disaccordo nei confronti delle proposte di emendamento alla AI and criminal law 2020/2016(INI) – Vitanov report.

Il report si concentra sull’utilizzo di strumenti di intelligenza artificiale da parte delle forze dell’ordine su territorio europeo. Gli emendamenti saranno votati domani, 5 ottobre, in una sessione plenaria all’ora di pranzo. 

Il testo della nostra lettera: 

Gentile Onorevole,

Le scrivo per conto del Centro Hermes per la Trasparenza e i Diritti Umani digitali, un’associazione italiana che promuove la conoscenza e difende i diritti umani digitali. Siamo parte della campagna Reclaim Your Face, costituita da oltre 60 organizzazioni della società civile impegnate contro l’utilizzo delle tecnologie per la sorveglianza biometrica di massa all’interno degli spazi pubblici. Lavoriamo per proteggere i diritti delle persone a vivere le proprie vite liberamente ed equamente, per far sentire la nostra voce contro le oppressioni e le ingiustizie, e per garantire l’accesso all’educazione, al lavoro, e agli spazi pubblici senza che le persone siano trattate come dei sospetti criminali. 
Le scriviamo per chiedere il suo supporto riguardo il report della Commissione LIBE su Artificial intelligence in criminal law and its use by the police and judicial authorities in criminal matters (2020/2016(INI)) (Vitanov report) che sarà votato nella EP Plenary di martedì 5 Ottobre. 
Se da un lato la Commissione LIBE con il suo report ha preso una posizione bilanciata e proporzionale sull’uso dell’AI nell’ambito delle attività delle forze dell’ordine dal punto di vista dei diritti fondamentali, il 30 Settembre il gruppo EPP ha presentato tre emendamenti (Amendment 1 (A9-0232/1. 29.9.2021), Amendment 2 (A9-0232/2, 29.9.2021), Amendment 3 (A9-0232/3, 29.9.2021)) che saranno votati nella Plenaria di martedì. Tutti e tre questi emendamenti indebolirebbero drammaticamente il report, minando le garanzie proposte, attaccando il diritto alla presunzione di innocenza, e introducendo la possibilità di usare tecnologie biometriche per la “sorveglianza di massa.”
Nessuno degli emendamenti proposti è compatibile con i diritti delle persone e le libertà democratiche, e creano inoltre un grave rischio di discriminazione per i gruppi marginalizzati in Europa. Inoltre, un esplicito supporto nei confronti della sorveglianza di massa eroderebbe la democrazia e la privacy dei cittadini europei. Se il Parlamento deciderà di supportare esplicitamente questo tipo di sorveglianza crediamo verrà creato un pericoloso precedente. Vogliamo che questo non accada. 
Ci auguriamo di poter fare affidamento sul suo voto per rifiutare i 3 emendamenti (il voto è previsto per martedì all’ora di pranzo), che minano i principi più fondamentali di una democrazia, giustizia e non discriminazione. Ci auguriamo lei supporti il report così come adottato dalla Commissione LIBE (il voto finale è previsto per la serata di martedì).
Cordiali saluti

Gli emendamenti in questione, proposti dall’EPP, sono: 

Emendamento 1 (A9-0232/1. 29.9.2021) – Polizia predittiva
L’emendamento propone di consentire l’utilizzo di IA per prevedere la criminalità futura, un uso tecnicamente discutibile e che per definizione contravviene ai valori dell’UE e a una serie di diritti fondamentali, tra cui la non discriminazione, l’equo processo e i diritti amministrativi, oltre a minare la presunzione di innocenza.
Come sottolineato dalla Rete europea contro il razzismo (ENAR), Fair Trials, EDRi e molte altre parti interessate della società civile, tali pratiche stanno già provocando danni gravi e profondi alla vita delle persone, portando alla privazione della libertà, aumentando le disuguaglianze e punendo i poveri, migranti e persone razzializzate. Un rapporto dell’Agenzia per i diritti fondamentali dell’UE (FRA) evidenzia anche il profondo impatto negativo della profilazione della polizia sulle persone razzializzate in Europa.
Emendamento 2 (A9-0232/2, 29.9.2021) – Riconoscimento facciale
Questo emendamento indebolisce significativamente i principi dei diritti fondamentali delineati nella relazione originale contro il riconoscimento facciale negli spazi accessibili al pubblico. Inoltre l’emendamento include affermazioni non dimostrate su presunti benefici, non occupandosi dei modi in cui tali pratiche sono intrinsecamente antidemocratiche e discriminano le persone razzializzate, le donne, le persone con disabilità e le persone LGBTQ+ in modi che non possono essere mitigati da miglioramento della qualità dei dati.
Insieme, questo emendamento e il successivo sono anche in diretta violazione dei severi avvertimenti sulla minaccia della sorveglianza biometrica forniti dal Garante e dal consiglio europeo per la protezione dei dati; Autorità per la protezione dei dati di diversi paesi dell’UE; l’Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani; e numerosi gruppi per i diritti umani e la giustizia sociale, tra cui organizzazioni per i diritti digitali, sindacati e altro ancora.

• Emendamento 3 (A9-0232/3, 29.9.2021) – Sorveglianza di massa biometrica
Questo emendamento chiede esplicitamente di consentire la “sorveglianza […] biometrica di massa”, e giò nonostante la sorveglianza non mirata di intere popolazioni sia fondamentalmente sproporzionata e lesiva dei diritti fondamentali. Riteniamo inoltre che se il Parlamento europeo dovesse votare a favore di tale emendamento, ciò costituirebbe una seria minaccia alla legittimità del Parlamento come istituzione democratica.

Qui la lettera originale in lingua inglese inviata da EDRi – European Digital rights

 

Lettera aperta al Parlamento EU sulla riforma di EURODAC: le nostre preoccupazioni

 

Insieme a più di 30 associazioni europee che lavorano sui diritti umani digitali, mercoledì 8 settembre abbiamo inviato una lettera aperta al Parlamento europeo per esprimere le nostre preoccupazioni in merito alla riforma di EURODAC (il database europeo di impronte digitali di migranti e richiedenti asilo).

Qui di seguito la versione in italiano. Per la versione originale vi rimandiamo alla fine della pagina.

Egregio signor Buxadé,
Cari Relatori ombra,
Cari membri della Commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (LIBE),

Le scriviamo per sottolineare le nostre preoccupazioni sulla proposta di modifica della riforma del regolamento EURODAC.

In questa lettera, in primo luogo, si delineano gli aspetti della riforma (compresi quelli ereditati dalla proposta del 2016 nonché dall’accordo politico del 2018 tra Consiglio e Parlamento europeo) preoccupanti  per i diritti fondamentali di richiedenti asilo, rifugiati e migranti. Lungi dall’essere un mero dossier tecnico, sottolineiamo che il dossier EURODAC è di natura altamente politica e strategica. Con queste modifiche potrebbe compromettere il dovere dell’UE di rispettare il diritto e gli standard internazionali in materia di asilo e migrazione.

In secondo luogo, mettiamo in evidenza le molteplici carenze procedurali di questo processo legislativo, che si scontrano con le elevate aspirazioni di trasparenza e responsabilità dell’Unione europea (UE).

Preoccupazioni sui diritti sostanziali e fondamentali

Vi sono notevoli preoccupazioni in merito alle modifiche proposte a EURODAC, in particolare il rischio di compromettere i diritti fondamentali dei migranti e delle persone in movimento. EURODAC sta diventando un “potente strumento per la sorveglianza di massa”. Le modifiche proposte sulla banca dati, che implicano il trattamento di più categorie di dati per una serie più ampia di finalità, sono in palese contraddizione con il principio di limitazione delle finalità, un principio chiave UE sulla protezione dei dati. Per questo motivo ci opponiamo a questa evoluzione di EURODAC, da strumento di supporto dell’attuazione del regolamento Dublino ad arma contro i migranti.

Le nostre preoccupazioni specifiche sono le seguenti:

Elaborazione di immagini facciali: l’uso proposto del riconoscimento facciale per l’identificazione biometrica è invadente, sproporzionato e invasivo della privacy. La Commissione europea non è riuscita a dimostrare che l’acquisizione di immagini facciali soddisfi il test di necessità e proporzionalità, poiché de facto questa porta a una sorveglianza “più profonda” dei migranti e alla violazione del diritto alla protezione dei dati. La capacità di questa tecnologia di aumentare la precisione delle corrispondenze, e quindi
l’efficienza del sistema, non è stata dimostrata e non costituisce quindi una giustificazione sufficiente per un’ingerenza così grave sui diritti fondamentali delle persone. Mentre l’UE sta riflettendo su quali gli usi dell’intelligenza artificiale (AI) siano accettabili in una società democratica, anche l’introduzione del riconoscimento facciale nelle mani forze dell’ordine dell’UE e degli strumenti di controllo della migrazione devono essere soggetti
allo stesso livello di controllo. Le persone in movimento meritano lo stesso livello di protezione di chiunque altro e l’UE non dovrebbe approfittare della loro situazione vulnerabile per sottoporle a sorveglianza di massa e trattamenti indegni.

Raccolta di dati biometrici dei bambini quando la protezione dei minori non è lo scopo della raccolta: secondo le modifiche proposte, chiunque abbia più di 6 anni deve conformarsi e consentire che i propri dati biometrici siano raccolti. Se mettiamo ciò in prospettiva, ai sensi del GDPR i minori di 16 anni sono definiti non in grado di acconsentire al trattamento dei loro dati personali: ciò dimostra ancora una volta il diverso trattamento a cui i bambini migranti sono sottoposti. Prendere e conservare i dati biometrici dei bambini per scopi non legati alla loro protezione è una violazione gravemente invasiva e ingiustificata del diritto alla privacy e alla protezione dei dati dei bambini e delle bambine, e lede anche i principi di proporzionalità e necessità. Questa modifica contraddice anche la guida delle Nazioni Unite che afferma come il controllo del’immigrazione non possa prevalere su considerazioni di interesse superiore.

Coercizione: nella sua posizione precedente, il Consiglio ha proposto l’applicazione obbligatoria di sanzioni amministrative contro le persone, compresi i bambini, che si rifiutano di fornire i propri dati biometrici, anche con l’uso di mezzi coercitivi per l’estrazione dei dati. Ciò costituirebbe una grave violazione dei diritti fondamentali alla dignità, all’integrità, alla libertà e alla sicurezza e la protezione dei dati personali. Sebbene l’attuale versione di EURODAC non preveda queste sanzioni, ci sono già state segnalazioni credibili sull’uso della coercizione per estrarre dati biometrici dai richiedenti asilo. L’Agenzia dell’UE per i diritti fondamentali (FRA) ha dichiarato che è “difficile immaginare un situazione in cui sarebbe giustificato l’uso della forza fisica o psicologica per ottenere le impronte digitali per EURODAC”. Inoltre, come sostenuto nel 2018 da 23 organizzazioni della società civile e delle Nazioni Unite, tutti i bambini, indipendentemente dalla loro età, dovrebbero essere esentati da ogni forma di coercizione del regolamento EURODAC, nel pieno rispetto della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti
del Bambino.

Campo di applicazione ampliato e nuove categorie: la proposta di modifica propone un ampliamento esponenziale del campo di applicazione del database. Nuove categorie di dati (informazioni sull’identità), nuove categorie di persone tra cui “persone fermate all’attraversano irregolarmente delle frontiere esterne”, “migranti irregolari”, persone sbarcate dop operazioni di ricerca e soccorso, persone ammissibili al reinsediamento all’interno dell’UE e persone in paesi terzi ammissibili in UE per motivi umanitari. Ciò devia in gran parte dallo scopo originale di EURODAC (e quindi compromette il principio della limitazione dello scopo). Inoltre, il periodo di conservazione dei dati sarebbe notevolmente aumentato (per “migranti irregolari” da 18 mesi a 5 anni). Se approvati, questi cambiamenti contribuirebbero alla sorveglianza di massa del tutto ingiustificata dei migranti.

Interconnessione dei registri: l’interconnessione dei registri EURODAC consentirebbe la produzione di statistiche sulle domande di asilo nell’UE, integrate da statistiche basate su altre banche dati sull’immigrazione dell’UE. Data la strategia del Patto sulla Migrazione di prevenire gli arrivi, queste informazioni statistiche inerenti il modo in cui gli individui cercano vie legali per accedere al territorio dell’UE sarebbero certamente utilizzate in modo improprio dalle autorità. Questi dati verrebbero utilizzati per definire misure che mirino ad ostacolare gli arrivi e impedire alle persone di presentare una domanda di asilo, violando così il diritto fondamentale di chiedere asilo e gli obblighi degli Stati membri dell’UE ai sensi del diritto internazionale dei rifugiati.

Accesso permissivo alle forze dell’ordine e segnalazioni in materia di sicurezza arbitrarie: diverse condizioni che attualmente limitano l’accesso a EURODAC da parte delle forze di polizia verrebbero rimosse in base alle modifiche proposte, rafforzando l’idea che tutti i migranti registrati su EURODAC siano minacce alla sicurezza. La cosa più preoccupante è l’aggiunta di un “flag di sicurezza” durante il processo di screening, che fornirebbe i motivi per il respingimento di una richiesta di protezione internazionale, con conseguenze di lunga durata per la persona interessata. Tuttavia, questo flag di sicurezza potrebbe non essere basato su dati accurati e verificabili. 

Giusto e trasparente processo legislativo
Le seguenti preoccupazioni riguardano invece la mancanza di trasparenza e di giusto processo della riforma EURODAC, che hanno gravemente minato la legittimità del processo e ostacolato la capacità dei cittadini e della società civile di supervisionare queste modifiche.

Segretezza degli accordi politici: durante il processo legislativo sono state apportate modifiche cruciali in segreto, limitando drasticamente le possibilità di controllo democratico del processo. In particolare la base della proposta modificata è l’accordo politico del 2018, che non è mai stato reso pubblico e quindi è del tutto inaccessibile alla società civile, ai cittadini e agli altri organismi di vigilanza dei diritti fondamentali.

Mancata realizzazione di una valutazione d’impatto: nessuna valutazione d’impatto è stata condotta o pubblicata per delineare le implicazioni sui diritti fondamentali o sui diritti dell’infanzia causati dalle significative modifiche proposte. Questo non solo mina il giusto processo e i principi della Commissione per una migliore regolamentazione, ma genera uno scenario in cui le enormi potenziali violazioni dei diritti fondamentali di centinaia di migliaia di adulti e bambini, e la minaccia di una sorveglianza di massa, non siano esaminate. Ciò è altamente incompatibile con processi legislativi genuinamente democratici.

Mancanza di coesione con altri fascicoli legislativi: EURODAC è stato indebitamente “accelerato” separatamente dagli altri fascicoli legislativi contenuti nel Patto sulla migrazione. Le valutazioni di impatto sui restanti quattro fascicoli (il regolamento sullo screening, il regolamento sulle procedure di asilo, il regolamento per l’introduzione di uno strumento di crisi e il regolamento sulla gestione dell’asilo e della migrazione) non riguardano EURODAC. Di conseguenza, le interazioni tra EURODAC e le altre quattro proposte legislative non sono state prese in considerazione e, pertanto, le possibili implicazioni non confluiranno nelle considerazioni legislative.

Tenendo presenti queste preoccupazioni, noi sottoscritti invitiamo i membri del Parlamento europeo a:

1. Ritardare temporaneamente il processo legislativo per concedere il tempo necessario ad un’analisi significativa delle implicazioni sui diritti fondamentali della proposta di riforma EURODAC;

2. Garantire il completamento e la pubblicazione di una valutazione d’impatto sulla riforma EURODAC da parte della Commissione europea, in conformità con i principi e per una migliore regolamentazione. Il comitato LIBE dovrebbe richiedere una valutazione d’impatto della proposta EURODAC analizzando le intersezioni con il Pacchetto di migrazione e altri strumenti politici correlati. Il Regolamento dovrebbe essere sviluppato in relazione agli altri strumenti e avere lo stesso livello di controllo da parte del Comitato;

3. Garantire una consultazione significativa con la società civile che lavora sui diritti fondamentali dei migranti, dei bambini, sulla protezione dei dati e sui diritti digitali rispetto alle modifiche proposte alla banca dati EURODAC;

4. Riconsiderare le proposte sopra delineate da entrambi i colegislatori poichè non soddisfano i principi di necessità e proporzionalità, estendono indebitamente lo scopo della banca dati EURODAC, limitano fondamentalmente e ingiustificatamente i diritti fondamentali dei migranti e contribuiscono a un’escalation dannosa delle pratiche di sorveglianza di massa.

Access Now, International
Amnesty International, International
Aspiration, USA
AsyLex, Switzerland
Border Violence Monitoring Network, International
Digitalcourage, Germany
Državljan D, Slovenia
Child Rights International Network (CRIN), International
Electronic Information Privacy Center (EPIC), USA
epicenter.works – for digital rights, Austria
European Center for Not-For-Profit Law Stichting, International
European Council on Refugees and Exiles (ECRE), International
European Digital Rights (EDRi), International
European Network Against Racism (ENAR), International
European Network on Statelessness, International
Greek Forum of Migrants, Greece
Hellenic League for Human Rights, Greece
Hermes Center, Italy
Homo Digitalis, Greece
IT-Pol Denmark, Denmark
JustPeace Labs, International
Ligue des droits humains, Belgium
Maisha e.V.-African Women, Germany
Missing Children Europe, International
Network for Children’s Rights, Greece
Open Society European Policy Institute (OSEPI), International
PICUM – the Platform for International Cooperation on Undocumented Migrants, International
Red Acoge, Spain
Refugee Legal Support, Greece
Statewatch, United Kingdom
Terre des Hommes International Federation, International

Versione originale in inglese

Chi, cosa, perché? La guida alla ECI #RiprenditiLaFaccia

Se segui le attività di Hermes, o sei già un sostenitore della petizione per vietare la sorveglianza di massa, allora sai bene cosa stiamo facendo ormai da alcuni mesi.

Con questo blogpost ci rivolgiamo però a chi non ha ancora firmato la petizione: magari perchè ha delle perplessità sul funzionamento di una ECI, o su dove finiscono i suoi dati quando li inserisce per firmare. In ogni caso, che tu abbia firmato o meno, forse vorresti comunque maggiori informazioni per far capire ai tuoi amici e alla tua famiglia cosa sia una ECI e, soprattutto, quale sia lo scopo di Riprenditi la Faccia

Non c’è problema, noi di Riprenditi la Faccia siamo qui per rispondere ai tuoi #PerchéECI! Una volta letto tutto ciò che ti è utile nel blogpost, puoi andare direttamente in fondo a questa pagina e firmare la nostra petizione!

Ma partiamo dall’inizio…

Che cos’è una ECI?

Firma per vietare la sorveglianza biometrica negli spazi pubblici delle città! https://reclaimyourface.eu/it/

La ECI, o “Iniziativa dei Cittadini Europei” è l’unico processo riconosciuto ufficialmente che permette ai cittadini dell’UE di segnalare i temi a cui sono maggiormenti interessati e far sì che ciò sia giuridicamente vincolante per la Commissione Europea (a patto che siano soddisfatte alcune condizioni).

Per poter avviare una ECI, un gruppo di cittadini può riunirsi e proporre una nuova legge che rientri nella “competenza” dell’UE (ciò vuol dire che deve trattarsi di un’area in cui l’UE ha l’autorità legale per creare leggi).

Una volta che l’ECI proposta è stata accettata, gli organizzatori hanno 12 mesi di tempo (nel nostro caso, a causa dell’estensione dovuta alla COVID-19, 17 mesi e mezzo) per raccogliere almeno 1 milione di firme dai cittadini UE. È fondamentale che l’ECI raggiunga anche un numero minimo di firme richieste in almeno 7 stati membri dell’UE in modo che sia effettivamente rappresentativa. La soglia per ogni paese è direttamente legata al numero di Membri del Parlamento Europeo (MEP) che rappresentano quel paese. Guarda qui la nostra tabella con la situazione delle firme raccolte rispetto alle soglie di ogni paese!  

Se una ECI ha successo poi ci sono diversi modi per garantire che il tema trattato finisca sull’agenda dell’Unione Europea:

  • La Commissione Europea dovrà incontrarci per parlare della nostra proposta;
  • La Commissione Europea dovrà poi inviare quella che è chiamata “Comunicazione” per spiegare quali azioni ha deciso di intraprendere (o di non intraprendere) sulla base della tua ECI. Una Comunicazione è uno strumento ufficiale dell’UE, anche noto come “soft law”;
  • Il Parlamento Europeo può decidere di aprire un dibattito e inviare una propria risposta sul tema della ECI. 

Firma per vietare la sorveglianza biometrica negli spazi pubblici delle città! https://reclaimyourface.eu/it/

Perché Hermes ha bisogno del tuo aiuto con questa ECI?

Solo 6 Iniziative dei Cittadini Europei hanno raggiunto la soglia minima di 1 milione di firme. Alcune di esse hanno portato a cambiamenti tangibili nelle leggi europee, creando un collegamento tra chi ha firmato la petizione e le leggi che tutti i giorni impattano sulla nostra vita quotidiana (pensiamo ad esempio alle leggi sulla protezione dell’ambiente). 

Le ECI, come quella portata avanti dalla campagna Riprenditi la Faccia, aiutano a far vedere sia ai politici nazionali che a quelli europei quali sono le questioni che ci interessano. Purtroppo, molti cittadini europei non sanno di avere diritto a firmare una ECI, e questo potrebbe portare a raccogliere meno firme del previsto: il tuo supporto è davvero importante per noi e per la campagna che stiamo portando avanti!

Noi di Hermes siamo un po’ svantaggiati nel raggiungere il nostro scopo, e questo perchè – a differenze di tutte le altre petizioni europee – noi non utilizziamo pubblicità mirata e profilazione per pubblicizzare la ECI sui social media. Per questo motivo è un po’ più difficile raccogliere le firme, ma contiamo sul supporto di tutti coloro che in Italia (più di 3.000 persone) hanno già firmato e possono fare passaparola per far conoscere i motivi per i quali chiediamo di vietare le tecnologie biometriche negli spazi pubblici. 

Così facendo potremmo essere la 7° ECI che raggiunge le firme necessarie per presentarsi davanti alla Commissione Europea!

La mia firma fa davvero la differenza?

Sì, la tua firma può aiutare a rafforzare immediatamente la campagna Riprenditi la Faccia! Abbiamo già ricevuto molto sostegno dal Parlamento europeo. Ma il sostegno non è affatto unanime. Poter mostrare ai deputati europei che un gran numero di persone del proprio paese sostiene il divieto delle pratiche di sorveglianza biometrica di massa, potrebbe aiutarci a convincere quei deputati che attualmente non sono sicuri. E questo conta molto perché il tema della sorveglianza biometrica di massa è attualmente un tema scottante in Parlamento grazie alla recente proposta dell’UE di Regolamento sull’Intelligenza Artificiale (AI Act).

La tua firma può anche aiutarci a convincere i rappresentanti degli Stati membri dell’UE nel Consiglio dell’UE. Questi rappresentanti sono responsabili della negoziazione dell’AI Act con il Parlamento europeo per conto dei loro governi nazionali, e quindi essere in grado di utilizzare la pressione di una petizione di successo potrebbe davvero fare la differenza. La tua firma può quindi essere determinante nella creazione di una regolamentazione sull’intelligenza artificiale che tutela fortemente i diritti fondamentali, rispetto a uno che li lede.

Infine, se un numero sufficiente di persone da un determinato paese firma, la nostra ECI potrebbe incoraggiare i loro governi nazionali o locali a intraprendere azioni proattive per proteggere le persone dalle pratiche di sorveglianza biometrica di massa. Ci sono tanti modi in cui possiamo usare la tua firma per spingere per il cambiamento.

Come proteggete i miei dati?

La nostra ECI è stata progettata per garantire gli standard più alti di protezione della privacy e dei dati che una ECI possa offrire. Quando visiti il sito della nostra campagna (reclaimyourface.eu/it), raccogliamo solo una piccola quantità di dati necessari a garantire il corretto funzionamento del sito.

Quando firmi l’ECI usando il modulo online, i tuoi dati personali (che sono richiesti a base di legge dal tuo Stato membro dell’UE per validare la firma) sono protetti in transito (tramite il protocollo https) e poi cifrati quando raggiungono il database sicuro che è gestito dal nostro contractor, FTSQ, con il quale abbiamo siglato un contratto e un accordo per la protezione dei dati.

Il nostro modulo di raccolta firme online è gestito per nostro conto da FTSQ. Il captcha è impostato per funzionare su un server proxy di FTSQ. Usiamo un captcha perché il Regolamento ECI richiede di usare tecnologie per garantire che sia un essere umano (e non un bot) a firmare la nostra ECI. Abbiamo scelto il servizio di hCaptcha perché sono in grado di garantire sia tecnicamente che contrattualmente che non hanno accesso ad alcun tipo di dati personali riguardo i nostri firmatari (grazie al setup del nostro server proxy), e che i dati non personali usati dal loro sistema per individuare i bot non lascino mai il territorio dell’UE. Grazie alla configurazione della nostra istanza di hCaptcha, loro non hanno alcun modo di accedere i dati che i firmatari immettono nel modulo online. 

Firma per vietare la sorveglianza biometrica negli spazi pubblici delle città! https://reclaimyourface.eu/it/

Il nostro modulo di raccolta firme online è stato verificato?

L’intero sistema di raccolta firme per l’ECI è stato controllato e certificato dall’Ufficio Federale per la Sicurezza Informatica della Germania, noto anche come BSI, per conto della Commissione Europea. 

Una volta ricevuta la tua firma, essa sarà conservata in un database cifrato. Solo i membri della Commissione dell’ECI designati hanno una chiave per questo database e abbiamo messo in atto salvaguardie organizzative per garantire che usino queste chiavi solo per trasferire i dati alla Commissione Europea al fine di permetterne la verifica da parte degli Stati membri dell’UE. Grazie a questa scelta, persino noi non possiamo verificare se i tuoi dati sono nel database oppure no.

Allora, cosa stai aspettando? Firma subito l’ECI in fondo a questa pagina!

Ci sono altri modi per firmare?

Di recente abbiamo creato un modo alternativo per consentire alle persone di firmare la nostra ECI. Puoi firmare la petizione semplicemente scaricando una copia cartacea del modulo, e inviandocelo tramite e-mail crittografata. Per avere più informazioni, vai sulla nostra pagina delle firme cartacee.

Abbiamo in mente di organizzare anche alcuni eventi di persona prossimamente, proprio per raccogliere più firme possibili. Per sapere se presto si svolgeranno eventi vicino a te, scrivici a projects@hermescenter.it.

Perchè la petizione è solo per i cittadini europei?

Sfortunatamente, le regole che impongono la firma delle ECI solo da parte dei cittadini dell’UE (così come i limiti di età) sono al di fuori del nostro controllo: lo strumento ECI è disciplinato da una legge dell’UE. 

Riteniamo che ciò sia ingiusto, quindi abbiamo già provveduto a informare le istituzioni dell’UE dicendo che vorremmo vedere in futuro un processo più inclusivo e che continueremo a spingere per altri cambiamenti. Ciò significherebbe rendere valide le firme di tutti i residenti dell’UE (non solo i cittadini), avere opzioni per le persone che non hanno un indirizzo fisso o la carta d’identità nazionale, e anche altri modi per coloro che sono privi di documenti per far sentire la propria voce.

Sebbene l’ECI non sia uno strumento perfetto, pensiamo che il potere politico che ne deriva possa superarne i limiti. Al momento non siamo a conoscenza di strumenti di petizione perfetti, ma a conti fatti questo strumento ci offre le migliori possibilità di effettuare un cambiamento reale, proteggendo la privacy e i dati molto di più rispetto alla maggior parte delle petizioni online. Per coloro che non possono firmare, ci sono molti altri modi per partecipare alla campagna. 

Mettiti in contatto con noi a projects@hermescenter.it per sapere come.

Allora, cosa stai aspettando? Firma subito l’ECI per vietare la sorveglianza biometrica di massa! https://reclaimyourface.eu/it/

Vuoi saperne di più?

La pagina Reclaim Your Face è attualmente disponibile in 15 lingue, tra le quali ovviamente l’italiano. Contiene molte informazioni sulla nostra ECI:

Homepage: https://reclaimyourface.eu/ 

Perché l’ECI?: https://reclaimyourface.eu/why-eci/ 

Informativa sulla privacy: https://reclaimyourface.eu/privacy-policy/ 

Opzione firma su carta: https://reclaimyourface.eu/signing-the-eci-on-paper/ 

Ti suggeriamo anche alcune altre risorse utili:

Controlla la nostra petizione ufficiale nel registro ECI dell’UE: https://europa.eu/citizens-initiative/initiatives/details/2021/000001_en 

Vedi il nostro r/privacy AMA (Ask Me Anything) insieme a Privacy International sull’ECI Reclaim Your Face: https://www.reddit.com/r/privacy/comments/mrz8oo/were_privacy_international_rprivacyintl_and_edri/ 

Leggi “L’azione democratica ha il potere di proteggere la democrazia dell’UE dalla sorveglianza di massa biometrica” ​​di Ella Jakubowska (network EDRi), https://europa.eu/citizens-initiative-forum/blog/democratic-action-has-power-protect-eu-democracy-biometric-mass-surveillance_en